2ชาติ2มิติโสมขาวสู่ทำเนียบยูเอ็น-โสมแดงพลิกบทจอมวายร้ายนิวเคลียร์

'2ชาติ2มิติ'โสมขาวสู่ทำเนียบยูเอ็น-โสมแดงพลิกบทจอมวายร้ายนิวเคลียร์

2 ชาติ 2 มิติ โสมขาวสู่ทำเนียบยูเอ็น โสมแดงพลิกบทจอมวายร้ายนิวเคลียร์

​

คาบสมุทรเกาหลีไม่เคยสงบสุขมาเลย นับจากถูกแบ่งเป็น 2 ชาติมากว่าครึ่งศตวรรษ

ดูเหมือนเส้นทางเดินของ 2 ชาติเกาหลีบนคาบสมุทรหนึ่งเดียว กำลังแตกต่างและโดดเด่นในสายตาของประชาคมโลกไปคนละทาง

เกาหลีเหนือโดยเฉพาะในยุคของ ''คิม จอง-อิล'' กำลังไต่ระดับขึ้นสู่แถวหน้าของประเทศที่ครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ในเอเชีย

​

เมื่อพิจารณาจากแสนยานุภาพของอาวุธทำลายล้างสูงที่ประเทศมีเป็นจำนวนมาก ทั้งพิสัยใกล้และไกล รวมถึงขีปนาวุธพิสัยไกล "แตโปดอง-2" ของเกาหลีเหนือ ซึ่งได้ทดสอบไปก่อนหน้านี้ไม่กี่เดือน แต่ล้มเหลว แต่หากการพัฒนาขีปนาวุธประสบความสำเร็จ อานุภาพทำลายล้างอาจไปได้ไกลถึงฝั่งอะแลสกาทีเดียว

นั่นคือเหตุผลที่คณะมนตรีความมั่นคง โดยเฉพาะสหรัฐ ต้องคิดหาทางสยบโสมแดงเสียก่อนที่เขี้ยวเล็บทางอาวุธนิวเคลียร์จะแข็งแกร่งกว่านี้ เห็นได้จากการเคลื่อนไหวหลายๆ ครั้งที่จะกดดันให้คณะมนตรีความมั่นคงมีมติคว่ำบาตร แต่ทุกครั้งที่ผ่านมายังมีเสียงทัดทานของจีนและรัสเซีย คานดุลอยู่ ทำให้ไม่คืบหน้า จนกระทั่งเมื่อเกาหลีเหนือย่ามใจเดินหน้าทดลองอาวุธนิวเคลียร์ใต้ดิน เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา (9 ต.ค.) ทำให้จีนไม่มีทางเลือกอื่น นอกจากยอมไฟเขียวให้ยูเอ็นเดินหน้าคว่ำบาตรได้อย่างไร้ข้อทัดทานอีก

ท่าทีของจีนได้เปิดทางให้สหรัฐส่งร่างมติคว่ำบาตรออกมาทันควัน ซึ่งไส้ในของร่างดังกล่าวหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะกระทบต่อประเทศที่ทำการค้ากับเกาหลีเหนือ ไล่ตั้งแต่จีน เกาหลีใต้ จนถึงญี่ปุ่น จนถึงการตัดเส้นเลือดของกลุ่มบุคคลหรือ องค์กรที่ให้การสนับสนุนโครงการพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ หรือ อาวุธร้ายแรงอื่นๆ และการจัดส่งผู้เชี่ยวชาญจากสำนักงานพลังงานปรมาณูสากลเข้าไปตรวจสอบในประเทศ นอกเหนือจากคำประณามที่เป็นมาตรการประจำที่ต้องมีแน่ในแผนคว่ำบาตร

ขณะเดียวกันแนวร่วมของสหรัฐอย่างญี่ปุ่นยังแสดงท่าทีชัดว่า กำลังพิจารณามาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมจากที่ได้ดำเนินการไปแล้วในช่วงก่อนหน้านี้

ญี่ปุ่นเป็นประเทศหนึ่งที่จะได้รับผลกระทบทางการค้าทันที หากยูเอ็นเดินตามข้อเสนอในร่างคว่ำบาตรของสหรัฐ โดยสถิติการค้าระหว่างประเทศ พบว่ามูลค่าการค้าโดยรวมระหว่างญี่ปุ่นและเกาหลีเหนือในปี 2548 มีมูลค่าทั้งสิ้น 180 ล้านดอลลาร์ ลดลงประมาณครึ่งหนึ่งจากมูลค่าการค้าที่เคยเฟื่องฟูอย่างมากในปี 2545

อย่างไรก็ตาม ถึงจะถูกกดดันด้วยมาตรการคว่ำบาตรจากนานาชาติ แต่เกาหลีเหนือก็ดูจะไม่สะทกสะท้าน กลับท้าทายด้วยว่า จะทดลองอาวุธนิวเคลียร์ต่อไปแน่

ในอีกภาพหนึ่ง เกาหลีใต้กลับมีวิถีทางไปคนละด้านกับเกาหลีเหนือ บัน คี มูน รัฐมนตรีต่างประเทศ ได้รับการโหวตให้นั่งเกาอี้เลขาธิการองค์การสหประชาชาติอย่างเป็นทางการแล้วในสัปดาห์นี้

สื่อต่างประเทศหลายสำนักวิเคราะห์ว่า เขาเป็นตัวเลือกเลขาธิการใหญ่ยูเอ็นที่เหมาะสมที่สุดกับช่วงเวลาเช่นนี้ เพราะประเด็นเกาหลีเหนือกำลังโดดเด่นขึ้นมาในความกังวลของประชาคมโลก

​

คิม จา-ฮุน ฮาบูช ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยเกาหลี จากมหาวิทยาลัยโคลัมเบีย ในสหรัฐ ตั้งข้อสังเกตว่า การเสนอชื่อบัน คี-มูน เริ่มเพิ่มความหวังว่า ปัญหาเกาหลีเหนือจะได้รับการคลี่คลายอย่างแน่นอน เพราะการที่เขาเป็นชาวเกาหลี แนวทางการแก้ไขปัญหาจะต้องเลือกแนวทาง ปรองดองมากกว่า เพียงแต่ปัญหาอยู่ที่ว่า เขาจะสามารถโน้มน้าวให้สหรัฐเห็นด้วย และยอมเจรจากับเกาหลีเหนือได้อย่างไร

เป็นเรื่องที่ยากมากที่บัน คี-มูนจะประสบความสำเร็จในการเปิดโต๊ะเจรจาตรงระหว่างสหรัฐกับเกาหลีเหนือ เพราะสหรัฐยืนกระต่ายขาเดียว ไม่ยอมเจรจา 2 ฝ่ายกับเกาหลีเหนือมาโดยตลอด

อย่างไรก็ดี นั่นเป็นเพียงทรรศนะด้านบวกของนักวิชาการสายหนึ่ง แต่กับนักวิชาการบางคน การขึ้นสู่ตำแหน่งใหญ่ในยูเอ็นของบันซึ่งเป็นชาวเกาหลีใต้ อาจไม่เป็นที่สบายใจนักของรัฐบาลเปียงยาง และตีความการทดสอบอาวุธนิวเคลียร์ใต้ดินของโสมแดง เมื่อวันที่ 9 ตุลาคมที่ผ่านมาคือ "ไม่อนุมัติ"

ประกอบกับเกาหลีเหนือเองไม่ได้พอใจกับบทบาทขององค์การสหประชาชาติมาตั้งแต่อดีต ในช่วงที่ยูเอ็นเข้าแทรกแซงทางการทหาร จนทำให้เกาหลีต้องแบ่งออกเป็นสองฝ่ายในปี 2496

ดังนั้นถึงแม้ตำแหน่งเลขาธิการใหญ่ยูเอ็นจะเป็นตำแหน่งอันทรงเกียรติและเชิดหน้าชูตาให้กับเกาหลีใต้ แต่ในมุมมองของ ชาร์ลส์ อาร์มสตรอง ผู้เชี่ยวชาญประวัติศาสตร์เกาหลีสมัยใหม่ กลับมองว่า บันกำลังเผชิญงานที่ท้าทายอย่างยิ่ง เพราะเขาต้องบริหารฝ่ายต่างๆ ในยูเอ็นให้เกิดสมดุล ต้องระมัดระวังที่จะไม่ใช้มุมมองในฐานะตัวแทนของเกาหลีใต้ หรือรัฐบาลเกาหลีใต้ต่อปัญหาเกาหลีเหนือ

​

บางทีเกาหลีใต้อาจจะต้องปรับมุมมองใหม่กับการก้าวขึ้นสู่อำนาจของบัน คี-มูน ในองค์กรระหว่างประเทศที่มีขนาดใหญ่ที่สุด เพราะตำแหน่งนี้อาจจะเป็นงานที่ยากที่สุดในชีวิตของเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกาหลีใต้น้อมรับคำวิจารณ์ที่ดังเซ็งแซ่ในระยะหลังๆ ว่า เหตุใดตัวแทนของเกาหลีใต้จึงได้ เก้าอี้นี้มา

หากไม่ใช่เพราะ "โสมขาว" เหมาะสมที่สุดแล้วในเวลานี้ที่จะแก้ปัญหาที่โลกเผชิญอยู่

แต่คำถามที่รอวันพิสูจน์กันต่อไปคือ การเปิดทางให้เกาหลีใต้เข้ามาแก้ปัญหาเกาหลีเหนือในบทบาทใหม่ ใช่ทางออกที่เหมาะสมแล้วจริงๆ หรือ



Ref.
http://www.matichon.co.th/prachachat/prachachat_detail.php?s_tag=02for04161049&day=2006/10/16

 

ไส้ในร่างมติคว่ำบาตรโสมแดง

มติยูเอ็นฉบับสหรัฐ

สหรัฐได้ส่งหนังสือเวียน ซึ่งบรรจุราย ละเอียดมาตรการคว่ำบาตรของสหประชาชาติ (ยูเอ็น) รวม 5 หน้า ต่อเกาหลีเหนือ เพื่อเป็นการตอบโต้การทดลองอาวุธนิวเคลียร์ ของเกาหลีเหนือ เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา โดยผ่านนายจอห์น โบลตัน เอกอัครราชทูตสหรัฐประจำยูเอ็น ประเด็นคว่ำบาตรสำคัญ ในร่างมติฉบับดังกล่าว มีดังนี้คือ

- ประเทศที่ได้รับมอบอำนาจจะ "ดำเนินการและอำนวยความสะดวกต่อการตรวจสอบคาร์โก้สินค้า" ที่ส่งไปยังและออกจากเกาหลี เหนือ เพื่อที่จะตรวจหาวัตถุที่เกี่ยวข้องกับอาวุธ

- กำหนดการห้ามซื้อขายอาวุธทั้งหมด

- เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ ระงับการให้เงินช่วยเหลือ หรือสินทรัพย์ทางการเงินอื่นๆ ของบุคคล หรือองค์กรที่ให้การสนับสนุนโครงการขีปนาวุธข้ามทวีป และนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ

- จัดตั้งคณะกรรมการคว่ำบาตรของคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งจะขอให้ประเทศสมาชิกรายงานเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ ที่ได้มีการดำเนินการตามมติดังกล่าว กำหนดรายการสินค้าที่ถูกสั่งห้าม รวมทั้งบุคคล หรือองค์กรที่อยู่ภายใต้มาตรการคว่ำบาตร

- กำหนดให้ประเทศต่างๆ สามารถระงับการเดินทางเข้า หรือผ่าน ของประชาชน และครอบครัว ซึ่งให้การสนับสนุนนโยบายอาวุธอนุภาพทำลายล้างสูงของเกาหลีเหนือ ยกเว้นการเดินทางเพื่อความจำเป็นด้านมนุษยธรรม หรือภารกิจทางศาสนา

- ประณามการทดลองนิวเคลียร์ที่เกาหลีเหนือประกาศเมื่อวันที่ 9 ต.ค.ว่า เป็น "การละเมิดอย่างโจ่งแจ้ง" ต่อมาตรการของคณะมนตรีความมั่นคง และเรียกร้องไม่ให้เกาหลีเหนือมีการทดลองนิวเคลียร์อีกต่อไป หรือยิงขีปนาวุธข้ามทวีป

- เรียกร้องให้เกาหลีเหนือยกเลิกการประกาศถอนตัวออกจากสนธิสัญญาห้ามแพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ในทันที

- เรียกร้องให้เกาหลีเหนือยกเลิกโครงการอาวุธนิวเคลียร์ และอนุญาตให้สำนักงานพลัง งานปรมาณูสากล (IAEA) เข้าตรวจสอบได้

- ออกคำสั่งห้ามนำเข้าสินค้าฟุ่มเฟือยเข้าสู่เกาหลีเหนือ

จีน "กุญแจ" สำคัญกดดันโสมขาว

หากร่างมติคว่ำบาตรของสหรัฐผ่านความเห็นชอบของยูเอ็น จีนจะถือเป็นตัวแปรสำคัญในการผลักดันมาตรการคว่ำบาตรครั้งล่าสุดให้บรรลุผล เพราะหากจีนตัดสินใจตัดการค้าสำคัญๆ กับเกาหลีเหนือในบางรายการ จะสั่นสะเทือนต่อเมือง "ดันดอง" เขตการค้าสำคัญของการค้า ตามแนวชายแดนระหว่างสองประเทศที่มีระยะทางกว่า 1,400 กิโลเมตร

สินค้านำเข้า

- สินค้าที่เกาหลีเหนือนำเข้าจากจีนในปี 2548 5 อันดับแรกได้แก่ 1.เชื้อเพลิง มูลค่า 286 ล้านดอลลาร์ 2.เครื่องจักร 134 ล้านดอลลาร์ 3.เนื้อสัตว์ 104 ล้านดอลลาร์ 4.พลาสติก 52 ล้านดอลลาร์ และ 5.ธัญพืช 50 ล้านดอลลาร์

สินค้าส่งออก

- สินค้าที่เกาหลีเหนือส่งออกไปยังประเทศจีน 5 อันดับแรก ได้แก่ 1.ถ่านหิน 112 ล้านดอลลาร์ 2.อาหารทะเล 92 ล้านดอลลาร์ 3.สินแร่ ขี้โลหะ และเถ้าถ่าน 92 ล้านดอลลาร์ 4.เหล็กและเหล็กกล้า และ 5.เสื้อผ้าทอ





ที่มา:ประชาชาติธุรกิจ
http://www.matichon.co.th/prachachat/prachachat_detail.php?s_tag=02for05161049&day=2006/10/16